卫生部部长陈竺阐释医改方案
在3月23日的“中国发展高层论坛”2008年会上，卫生部长陈竺向中外嘉宾阐释了万众关注的中国医改方案的主要内容。
陈竺说：“医疗卫生体制改革中，首要的是强化政府责任和投入。我们医改方案是‘一个大厦＇、‘四梁八柱’。‘一个大厦’是指要建立覆盖全民的基本卫生保健制度。‘四梁’是指普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，比较健全的覆盖城乡居民的医疗保障制度体系，比较规范的药品供应保障体系和比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。为了支撑这四个体系，我们有‘八根柱子’，包括管理、运行、投入、价格、监管、科技和人才保障、信息系统、法律制度等。”
陈竺表示，经过深化医疗卫生体制改革，到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡地区不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势；到2020年，形成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完成“一个大厦”“四梁八柱”的构筑。
陈竺强调，为达此目标，要从六个方面深化医疗卫生体制改革：一是强化政府责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务，主要通过政府出资、向城乡居民提供均等化服务来完成；基本医疗服务，由政府、社会和个人三方合力分担费用；特需医疗服务，由个人付费或通过商业健康保险支付。二是优化城乡医疗服务体系结构，健全农村卫生服务体系，发展社区卫生服务体系。三是改革医院管理体制和运行机制，理顺医药卫生行政管理体制，推进医疗机构属地化、全行业管理，严格医疗机构准入运行、服务行为和质量监管。四是完善多层次医疗保障体系。五是建立国家基本药物制度，制定国家基本药物目录，建立基本药物生产供应体系。六是加强卫生人才队伍建设，重点加强公共卫生和基层专业技术人员和护理人员的培养、输送和吸收。
