新医改强调中西医并重 中药行业迎来新机遇
在4月10日召开的“中国中药协会二届三次理事会”上,中国中药协会常务副会长李光甫指出,在新医改方案中提到,要充分发挥中医药在医疗服务中的作用。还特别强调“坚持中西医并重”,把中医药作为推进医疗卫生体制改革的重要组成部分。整个中药行业应该把握好这次历史机遇,推动行业又好又快发展。
行业发展迎来新机遇
近日,卫生部规划财务司副司长何锦国谈到即将于4月底公布的国家基本药物目录时强调,国家马上要实行基本药物制度,这里面有一半品种是中成药和中医药,基本药物目录里面的药品将来要在基层机构全部配备使用,大医院也要作为首选,基本药物目录里面的药品会得到广泛使用,而且在医保报销比例上明显高于其他的药品,这是一个很好的契机,将来新医改里面中医、中药能够得到更加广泛的运用。
这次医疗卫生体制改革的一个重要指导思想是把防病治病的工作重心前移到预防为主。中医药的系统调理、平衡、养生保健、治未病等独特的核心价值恰恰契合了新医改的发展战略思路,为中医药的持续发展创造了前所未有的机遇。
中国中药协会秘书长王桂华指出,随着人类疾病谱的改变和老龄化社会的到来,东西方医学优势互补,相互融合的趋势已经出现。中国需要建立适合国情的新型医疗卫生保障体系,中医药的优势在国家基本医疗制度,发展社区卫生服务和新型农村合作医疗制度建设中,必将发挥更加重要的作用,展现广阔发展前景。
挑战不容忽视
基本药物的入选标准是‘安全、有效、价廉’,目前,中药的价廉无可争议,但是在安全和有效方面还需要不断努力。中药进入基本药物目录并不意味着一劳永逸,因为基本药物已经被作为国家财政购买的公共产品。为保障国家基本药物制度的健康有序发展,国家有关部门对基本药物的质量监管力度也将会随之加大,产品一旦出现问题,被逐出基本药物目录的风险是显而易见的。所以说,中药企业实际上面临着更大的经营风险和创新压力。
业内人士研究表明,行业内需增强、市场竞争加剧、政策频频出台是产业重组的前奏,我国医药产业正面临着这样的机遇和挑战。这次新医改政策导向非常明显,那就是让大企业做大做强,让中型企业做专做深,让小企业有序的逐步退出医药市场,从而限制恶性无序竞争。基本药物目录中有半数品种为中成药和中医药,具有品牌、产品资源优势的传统中药企业和具有研发创新优势的现代中药领军企业将最先受益。大型中药企业有在产品价格上和结构上有竞争优势,中小企业根本无法与之形成竞争抗衡。未来几年医药企业竞争必将转化为包括政策运用、制度创新、融资平台以及基地、研发、生产、商业、营销、品牌等各方面的综合能力较量,中药企业将迎来全面的竞争和比拼,那些创新能力不足、整合资源能力不够的中小企业将会退出市场,首先为这次新医改“买单”。
把握机遇事在人为
新医改体现了政府重视中医药的发展,希望将来新医改里面中医、中药能够得到更加广泛的运用,发挥中医药在基层医疗卫生服务中的作用。政府如何才能有效发挥中医药的作用?中药行业怎么去抓住这个历史机遇?
业内人士认为,首先,中药应严格实行“优质优价”,在价格形成上,要根据目前的行业发展现状,可以考虑对中药设置一个过渡期。过低的价格不利于行业整体水平的提升,在新医改的具体操作层面,要在价格制定过程中,给予中药一定的政策扶持,对独家的名优产品不是要降低价格,而是要适当提高价格。
第二,增高对中医药的科研投入。国的中药企业研发投入极少,部分中药企业平均每年仅拿出销售收入的2%用于研发投入。同时,政府应该加大对中药创新平台建设的投入,加大对企业产品进行二次开发的支持力度。
第三,中药企业要认清市场加速整合的严峻形势,新医改预示着药品相当长的时间内低价微利时代的真正到来。“傍大款、靠大树”是这些企业的明智选择,如果这些企业不自觉的转型,新医改的相关政策就会迫使其转行,不自愿地参与产业链条的整合,多管齐下的变革政策就会让其“整死”。