把协会办成连结政府与企业的纽带和桥梁 黑龙江
黑龙江省医药行业协会第一届会员大会暨创立大会于今年1月30日正式召开,我当选为第一任会长，这是会员单位对我的信任和重托，我感到非常荣幸。众望之下，我有决心和大家一起，把协会办好。我认为，市场经济和改革开放的大潮已经把行业协会推向政府和企业之间重要的桥梁和纽带地位，在一定程度上，协会已经成为政府改革、职能释放的承接者，行业科学管理的组织者。
认清形势 不负使命
医药行业，正面临着我国改革开放向纵深推进，建立和完善社会主义市场经济体制的关键历史时期；面临着我国加入WTO后，医药行业已经全面放开，企业将经受国内外两个市场激烈竞争的严峻考验；面临着国家强化法制建设，各级药监部门对涉药单位整顿、规范、监管的力度空前加大的新形势。我们要深刻认识到：随着经济体制改革的深入进行，政府机构改革，职能转变也日益深化。政府—协会—企业这种新型市场经济的框架必将逐步建成；随着入世后我国与国际全面接轨，构筑社会主义市场经济需要的“政府宏观调控—协会自律管理—企业自主经营”的管理体制也必然形成；随着改革开放的深入，市场竞争的激烈，监管力度的加大，企业面临的新情况、新问题、重点、热点、难点问题越来越突出。从发展生产力角度出发，为企业排忧解难，促企业提档升级，迫切需要行业协会这种载体，这种中介组织来承担这种职能。行业协会就因需而诞生。我们已经看到：改革开放、市场经济以来，我国各种行业协会应运而生，发展迅速。就医药行业而言，全国已经有25个省、市、自治区先后建立了医药行业协会，他们有声有色地开展了各具特点的工作，在维护企业利益、保障行业公平竞争、开展行业自律、促进经济发展、当好政府参谋助手等诸多方面，发挥了沟通、协调、维权、服务的作用，展现了无限的生机与活力。
政府必定将那些不能再干、不应再干、不便再干的事情交给协会去做，企业特别是单个企业将依赖于协会解决那些想干不能干、不会干、干不好的事情。实践和事实证明，时代赋予了行业协会光荣而艰巨的历史使命，政府对行业协会寄予厚望并委以重任。协会必将在历史的进程中展现出更加强大的生命力。
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要坚持培育发展和管理监管并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。发挥行业协会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。黑龙江省人民政府非常重视行业协会的建设和发展，2005年特意下发了《黑龙江省促进行业协会发展规定》第六号政府令，赋予了行业协会丰富而繁重的工作任务，明确了行业协会应履行的十二项工作职能。黑龙江省是医药大省，医药行业是我省六大产业支柱之一，发展医药经济，建设医药强省是省政府“十一五”规划的重要目标，作为医药行业协会，在龙江医药经济发展的伟大征程中是大有作为的。省政府刘海生副省长、省人大张成义副主任都十分关注医药行业协会的组建工作，多次指示我们要高度重视，增强紧迫感、压力感，并要求有关部门支持推进组建工作。主管部门省经委陈长甬主任要求我们：省医药行业协会成立较晚，要奋起直追，以创新思维、市场观念打造新型行业协会，协会要高举服务大旗，当好政府与企业的纽带和桥梁。
依法履职 构建平台
在市场经济的呼唤下，在众多涉药企事业单位的强烈要求下，省医药行业协会今天成立了，这是我省经济生活中的一件大事，也是一项全新的事业，任重而道远，我们一定要认清当前形势，不负历史使命，牢记政府重托，把医药行业协会办成政府靠得住、企业离不开、社会很需要，有作为、有位置、有权威的战斗集体。
解读协会职能，发挥协会作用.省政府6号令已明确规定了行业协会的十二项职能范围，我们要认真学习，深刻解读。要以提升医药协会功能和作用为目标，全面规划，统筹安排，立足于当前，着眼于长远，精心谋划每项工作，逐一采取有效措施，分步加以落实；要以积极进入经济建设主战场，促进医药经济发展为重点，针对医药经济发展中企业遇到的难点、重点，共性、方向性问题，加强协调沟通，共谋发展对策；要以落实协会职能为落脚点，搞好两个服务，即为政府服务，为企业服务，不断提高服务企业、规范行业、发展产业的能力；要加强协会自身建设，把协会打造成企业之家，坚持会员办会、服务立会、诚信兴会，以我们有效的工作，让医药行业协会在龙江医药经济发展史上，写下浓墨重彩的篇章。具体要依法履行好以下主要职能：
1、行业代表职能。要代表医药行业参与政府有关行业规划、行业政策以及相关法律的制订；参加与行业利益相关的听证会，论证会等；对行业内重大技术改造、技术引进，投资与开发项目进行可行性论证；通过一切有效渠道维护会员的合法权益。
2、行业自律职能。根据行业发展的要求，制订行规行约，职业道德准则，并组织落实，并为政府提供决策依据；保障公平竞争，维护市场秩序，规范行业行为。
3、行业管理职能。要通过政府及相关部门授权或委托开展行业统计、监测分析；依法或经授权进行企业资质审查和认定，出具公信证明；参与或承担制订有关行业标准、产品标准、服务标准和质量标准，并组织贯彻实施；协调行业价格争议；组织或参与行业专业技术职称考核和评审。
4、行业协调职能。要努力协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间以及不同行业协会之间的关系；协调行业企业与政府部门及其他社会组织的关系，创造公平、和谐、有序的市场环境。
5、行业服务职能。开展国内外行业信息、经济技术交流，信息
发布、对外宣传、科技攻关、业务咨询、职业培训、招商引资、展览展销等服务；指导会员改善经营管理，帮助开拓医药市场，开展国内外技术交流与合作。
省医药行业协会是在深化改革、扩大开放和整顿规范并存的新形势下诞生的，协会作为社会团体，要发挥其会员单位覆盖面广的优势，为行业企业搭建高端平台，扩大内外交流，开拓医药市场，推广高新技术，促进产业升级，为提高行业、企业的核心竞争力提供支持与帮助，密切关注国家有关政策取向和措施部署以及市场发展趋势，为企业在政策上，宏观经济上，提供一些具有前瞻性的服务，要为政府在加强行业管理、诚信建设、行业自律、行业规划等方面建言献策，做好政府及相关委办厅局的参谋和助手，从而发挥好政府与企业之间的纽带和桥梁作用。我们的工作目标是：创新思维，开拓进取，把协会办成一个布局合理、功能健全、关系协调、管理规范、市场化运作，实行行业服务和自律管理，高效务实的非营利性社会团体。
求真务实 做好工作
二00七年是协会工作的起步之年。万事开头难，做好这一年工作，我们以高度负责的精神起好步，开好头，打好基础。紧密团结，充分依靠全体会员，找准工作切入点，有效推进以下几项工作：
第一、抓好三项建设，夯实基础工作
一是组织建设。这是协会开展工作的组织保证，要尽快建立起高效、统一、精干、务实的协会组织机构，框架如下：设立协会秘书处：作为行业协会的日常办事机构。实行秘书长处理行业协会日常工作的责任制度。协会秘书处拟由办公室、会员部、技术服务部组成，尽快开展起协会的日常工作；设立专家专业委员会：为突出专业性，提高科学水平、决策水平和服务质量，拟建立专家专业委员会，同时建立专家库，做好人才储备，以满足协会涉及科技方面的职能需要；设立分会：在条件成熟的地市，建立省医药行业协会分会，扩大协会会员地域，把服务的触角延伸到市县，继续发展会员单位，在现有110家会员基础上，用一年的时间拟再发展百家新会员。在适当时机，再发展个人会员。
通过上述工作，逐步形成协会功能明确，地区分布合理、各种所有制并存、行业类别广泛、触角纵横深入的格局，构建起协会组织机构体系及服务框架。
二是制度建设。没有规矩不成方圆，建立健全各项规章制度是协会科学、规范、有序工作的保障，是协会基础工作的基石。要制定协会秘书处的工作制度、协会与分会的工作制度及管理办法、协会财务管理办法、专家专业委员会管理办法等十几项制度。用制度保证协会工作和谐运转，保证任务的完成。
三是思想作风建设。以思想好、作风正、业务精、服务意识强打造协会。协会的全体工作人员必须十分明确：行业协会的宗旨是维护会员和行业的利益，为会员和政府提供服务，协会就是企业之家。因此要牢固树立起服务的思想意识、求真务实的工作作风和勇于探索、实干肯干的奉献精神。协会要组织工作人员学政治、学业务，定期的进行思想道德品质教育，搞好行为自律，恪守职业道德。使每个人，都以旺盛的斗志，出色地做好每一项工作。
第二，开展调查研究，摸清行业底数
一是采取走出去请上来，召开座谈会等形式开展调查研究。了解会员单位、医药企业所关心的药品定位问题、药品降价问题、药品招标采购问题、“看病难、看病贵”的问题以及企业在发展中出现的一些重点、难点、热点、共性、方向性等问题。通过调研把行业的基本情况梳理出来。倾听到的呼声、意见、建议及时反映给政府，代表行业提出解决问题的办法和建议，向政府献计献策，当好政府的参谋和助手；加强与全国各省市医药行业协会的联系和沟通，学习先进经验和有效做法，以改进我们的工作。
二是开展行业统计工作。统计工作是协会的基础工作，十分繁琐但非常重要，不仅企业需要、行业需要，政府也需要，搞好统计工作，为政府立项、决策等提供依据，为协会摸清行业底数提供数据。
第三、加强协调沟通，提供有效服务
一是及时与政府有关部门沟通，取得支持与帮助，接受委托交办的工作。我们已经主动与省经委、省发改委、省食品药品监督管理局、省科技厅、省物价局、省劳动厅等有关厅局,沟通医药行业统计、医药行业规划、项目推荐、评审、科技项目、科技成果奖的推荐，药品价格定价初审、职工培训等委托交办事项，作好政府职能部门的助手,其中医药行业统计、医药行业科技项目、科技成果奖的推荐已经在协会开展工作.
二是举办研讨、论坛、讲座、学习班、培训班，提高企业职工的人员素质。
三是开展信息交流与发布。编辑发布省医药信息简报（每月两期）、专辑、快讯等，协会网站（WWW.HPPA.CN）业已开通, <<黑龙江医药通讯>>已经创刊,为会员单位提供方便、快捷、实用的信息，做好信息服务工作。
第四、启动诚信体系建设，提高行业综合素质
诚信建设，包括两方面内容：即行业协会的诚信建设和会员企业的信用建设。这方面工作，全国整规办和国务院国资委已于2005年底就协会行业信用建设工作作了安排与部署。省医药行业协会刚刚成立，这项工作已经落后。为了开展好行业信用建设工作，我们已经开始研究，争取快速启动。根据上级指示精神，我们将从两方面入手。一个是协会的自主建设，另一个是为会员企业的信用建设提供服务。在协会自主建设上，协会要充分发挥自主性和创造性，不断开辟新的领域，提供新的服务项目。通过开拓进取，扎实工作，提升自身的业务能力和管理水平。与此同时，要培育自身的公信力，取得政府的支持和企业的信任，增强在会员中的影响力和凝聚力；在服务会员企业上，协会要把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中，以提高会员企业的诚信意识和对风险的防范能力，以增强行业自律水平，规范行业内部竞争秩序，促进行业健康发展为目标，开展诚信宣传教育，为会员企业开展信用评价，提供信用管理咨询、培训等服务。开展行业信用建设要做好以下几项工作：一是推进诚信宣传教育，深入开展品牌创建、行业诚信等多种形式的创建工作；二是制定医药行业信用建设需要的相关政策，强化医药行业信用制度建设；三是建立行业内部信用信息收集渠道，依法收集有关信息，利用信用信息开展服务；四是在会员企业自愿的基础上，作为鼓励企业守信的重要手段，协会根据会员企业守法守规，履行行规行约等信用信息对会员企业开展行业信用评价；五是加强会员企业信用风险管理知识的培训，使会员企业了解并掌握企业信用管理的知识，增强防范信用风险的能力；六是根据会员企业的申请，协会协助企业建立适合自身业务特点的内部管理制度，逐步使企业内部的信用管理工作规范化、制度化、形成有效的信用风险防控机制。当前医药行业信用建设工作以制定《医药行业信用建设工作方案》为切入点，经上级部门组织有关专家论证通过后，再稳步开展上述工作。这项工作是一项长期的、没有结尾的工作，我们协会要常抓不懈。
医药行业协会在我省是个新生事物，省医药行业协会一定在政府及相关部门的领导支持下，团结广大会员单位，为协会的建设成长而努力拼博，为我省医药经济的健康、快速、持续发展贡献力量。
