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开拓进取 勤奋务实 为打造“创新型”协会而努

 
 
——陈淑兰会长在黑龙江省医药行业协会一届二次理事大会上的报告
(二00八年三月十八日)
同志们:
    二00七年,是省医药行业协会诞生起步之年,也是充满压力,富于挑战的一年。更是艰苦创业、奠定基础、开局良好的一年。这一年里,面对崭新的工作内容、特殊的职能定位、一张白纸的工作现状,协会在省委、省政府的亲切关怀下,在省经委的直接领导下、在省民政厅民间组织管理局的精心指导下,在各有关部门的鼎力支持下,全体工作人员承载着各界的期盼与重托,担负着当前与历史的责任和希望,与全体会员单位一道发扬求真务实、锐意创新的精神,有效地启动和开展了一系列工作,为协会健康持续发展,奠定了较为坚实的基础。现在,就2007年协会工作开展情况以及 2008年工作安排意见,向本次理事会进行报告。
 
一、关于2007年工作回顾
 
    2007年主要开展了以下几项工作:
    (一)、鼓励企业创新发展,推动行业科技进步。
    为落实国家“十一五”发展规划纲要中提出的“坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局……,转变增长方式,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,协会成立伊始,就把鼓励企业创新发展、推动行业科技进步,作为工作重点。在统筹规划、分步实施的总体思路下,坚持从具体事项、具体活动抓起:
    一是着力提升行业科技成果在全省的位置。每年一次的全省科技成果奖评定,是展示各行业科技工作和成果的有效平台,为了使行业科技进步工作及其成果在全省占有一定位置和影响,协会依据行业代表职能,多次与省科顾委、省科技厅、省药监局等部门协调,将全省医药行业科技成果申报、初审、推荐等项职能全权交由协会承办,使协会作为行业代表在全省科技成果评定中有了话语权;在推荐更多行业科技成果跻身全省科技成果行列中有了主动权;在了解和掌握本行业与其它行业科技工作差距中有了知情权。07年作为这项工作承接的头一年,我们参与了全省科技成果奖医药行业申报项目的初审工作,为今后全面参与和发挥更大作用练了兵。
    二是着力促进企业把科技进步摆上重要位置。为了有效推进行业科技进步,我们把争取设立行业科技进步奖作为切入点,积极协调运做。经过多方努力,省科技厅依据《国家科学技术奖励条例》,批准了协会的申请,并颁发了登记证书。至此,每年一次省医药行业科技进步奖的评定、奖励工作由行业协会全权组织实施。同时为确保这项工作的有效开展,我们建立了相应的组织保证体系,制定了工作方案、评审标准和奖励办法,并在今年初,首次组织完成了2007年度行业科技进步奖的评审工作。通过广大企业和涉药科研院所的踊跃参与,在坚持自主创新、高新技术转化和在自然科学领域有重要发现及建树的评选原则指导下,有27个项目获得三等以上行业科技进步奖,其中有10个项目被协会推荐参评2008年省科技成果奖。这项活动的开展,调动并鼓励了企业、涉药科研院所及科技人员新产品开发、技术创新、推广使用新技术、新工艺、致力于基础研究的积极性,对推动行业技术进步、转变经济增长方式、促进产业优化升级,起到了重要作用。
    (二)、关注行业名优产品,促进品牌战略实施。
    进入经济建设主战场,促进医药经济发展是省医药行业协会的战略任务,而品牌在经济发展中的作用不可忽视,它既是企业形象的代表,也是经济实力的标志。因此,在千头万绪的工作中,协会决定将实施名牌产品战略,作为推动龙江医药经济振兴的重要载体。
    一是积极推荐,力争更多产品创省内名优。协会工作启动伊始,把名优产品评定,作为实施品牌战略的切入点,积极与省质量技术监督局协调沟通,争取行业名优产品评定的参与权。对此,省质监局给予了充分信赖和大力支持,委托协会承担全省医药行业名牌产品筛选推荐、初审把关等工作。2007年协会协助和配合省质监局,评选出医药行业22家生产企业的48个产品为省名牌产品。
    二是定向跟踪,培育扶持名牌产品作大作强。为了有效了解和培育名优产品,对全省单品种销售超千万以上的127个品种,进行专项统计和跟踪。目前已基本掌握了这些品种的产量、市场、销售、效益等情况。同时对出现问题品种与企业一道解刨分析、采取有效措施,保证和促进我省名优产品的正常发展,以切实推进我省名牌战略的实施
    三是争取职能,支持企业申报自主商标。为在培育龙江医药整体优势中有效发挥行业代表作用,协会求得省工商管理局的信赖与支持,对全省医药企业省著名商标的申报工作进行行业初审、把关推荐。2007年成功的向省工商局分别推荐了誉恒药业的“誉恒”、成功药业的“妻之爱”等两个商标为省著名商标,使我省具有自主商标数量不断扩大。截止2007年底,全省医药行业已有32个省著名商标;有“三精、哈药、葵花”三个国内驰名商标;“世一堂”一个中华老字号。为打造我省医药品牌优势奠定了一定基础。
    四是打假维权,协助企业保护名优产品形象。为坚决维护我省企业的合法权益,保护我省产品的良好形象,我们针对有些不法之徒造假仿冒我省名优产品亮甲贴剂,侵犯企业合法权益的行为,积极协调中国医药企业管理协会、中国医药企业家协会,联合协助乐泰药业,采取积极措施进行打假,有效保护了产品形象,减少了企业损失,使这个品种去年销售收入达3300余万元。
    (三)、承接行业统计职能,提供产业决策依据。
    2007年,根据国家和省政府有关要求,省经委向协会脱落了行业统计职能。在成功完成工作对接的基础上,协会独立有序、富有成效地开展了行业统计工作。
    一是从基础上夯实,促使统计工作提档升级。首先增添了必要设备,为深入开展工作提供保证;其次提高了专职人员工作标准、根据行业发展需要提高工作质量;另外扩大了统计对象,统计口径内的工业企业由原来82家,扩大到现在的百余家,进而,统计工作不仅顺利完成了部门转移,而且保证了工作的连续性和稳定性,为下步深入拓展打下了坚实基础。
    二是从质量上提升,使统计数据发挥更大作用。接手工作一年来,我们不仅遵循统计工作对象全、数据准、基础实的原则,而更重要的是在加强统计数据分析、有效利用统计数据,帮助决策,促进行业发展上下力气。所以在坚持及时、准确向国家和省政府有关部门报送统计资料的同时,逐步实现从被动接受报表向主动推进工作标准化、制度化、规范化;从静态数字收集,向动态经济分析上提升和转变。目前,统计数据和经济分析,已经引起了有关领导和机关的重视,正在成为政府及其有关职能部门制定经济政策和决策重大事项的依据。2007年我们还依据统计数据和行业调查研究,向省委、省政府领导和有关部门提出了促进医药行业发展的有关建议。
    三是从作用上拓展,引导企业找差距、促发展。为了使企业及时了解自己在行业中的位置和差距,协会定期通过〈医药信息简报〉、〈黑龙江医药通讯〉、黑龙江医药协会网站等信息平台,提供统计信息及经济技术指标排序等相关资料,得到了会员单位的高度关注,成为了企业对标找差距的依据。
    统计工作的深入开展,使我们对全省医药经济现状、发展态势、存在问题,做到了心中有数。从而有效的为政府决策医药行业重大问题当了参谋和助手,较好地发挥了协会桥梁和纽带作用。通过一年的运转,在工作质量和统计数量上都取得了一定的成效,目前,已进入统计口径的百家医药工业企业主要经济技术指标,已占我省医药工业经济总量的95%以上。2007年,省医药行业协会被评为国家级统计工作先进单位,专职统计人员被评为先进个人。
    (四)、深入开展调查研究,谏言政府关注行业。
    为了摸清和正确反映行业中存在的重点、难点、热点问题,求得政府部门的重视、帮助和扶持,2007年协会采取了一系列有效措施,谏言献策,发挥参谋和助手作用。
    一是深入调研研究,摸清行业现状和问题。先后采取了问卷调查和走出去请进来、召开座谈会等形式,深入会员单位开展调查研究。先后在绥化、哈尔滨等地分别召开了四个座谈会,走访座谈企业达60余家,认真听取他们的意见、建议与呼声,梳理行业发展中的重点和难点问题。
    二是撰写调研报告,上报省政府和相关部门。我们把调研情况归纳整理,针对全省医药行业目前的现状、存在的主要问题和差距、企业关注的热点和难点问题等,分别形成了《关于黑龙江省医药工业发展情况的报告》、《黑龙江省医药行业科普工作调研报告》、《黑龙江省医药产品质量分析报告》以及《黑龙江省药品集中招标采购中的问题》等材料,通过各种方式和渠道,递交省委省政府领导及相关部门。如实反映了我省医药经济纵向比较呈逐年增长,横向对标呈逐年下滑、位次后移的现状。并提出了包括产业定位、政策支持、发展环境、创新机制、结构调整、领导包扶、建立责任制等十条促进医药经济发展的措施与建议。促使各级领导增强紧迫感、危机感和忧患意识,呼吁各级政府部门和领导同志关注和扶持全省医药经济的发展。
    三是择机谏言献策,引起领导和政府部门对行业重视。协会利用全省召开人大、政协两会时机,把行业发展中的有关问题归纳整理,形成材料,发挥系统内人大代表、政协委员的特殊作用,在两会期间通过议案和提案的形式,代表行业意见,积极谏言献策、参政议政。在更高层次和更广泛领域,引起了各级领导的关注和重视。
    (五)、搭建“两刊、一站”平台,开展信息交流服务。
    搭建信息平台,是协会服务和沟通会员单位的有效途径;也是社会各界了解我省医药行业面貌的窗口,更是展示我省医药行业实力和发展的舞台。为此协会组建初期便把这项工作纳入到了重要日程。
    一是克服困难鼎力创建。协会成立后,正置国家严肃整顿刊物数量、原则停批杂志刊号的大环境,为了能够顺利开通面向会员和社会的信息平台,我们首先创办了快讯式的〈医药信息简报〉;同时,经过周密策划和精心准备,报请省新闻出版局,请求给予特别支持。在反复沟通和协调下,省新闻出版局终于特批了〈黑龙江医药通讯〉杂志的创刊;此间,黑龙江省医药行业协会网站也在紧锣密鼓的筹建中开通,网站设置了十二个专栏,全方位面向会员单位(协会的网址是:www.hppa.cn)。至此,黑龙江省医药行业协会与会员及各界沟通的平台基本搭建成形,有了我们自己的阵地和舞台。
    二是贯彻宗旨搞好服务。我们把办好杂志、简报和网站,作为服务和宣传会员单位的重要载体。为此,把提高服务质量,反映会员需求摆在了办刊、办站的第一位,努力突出“四个重点”、做到“四个力求”、实现“一个宗旨”。即:重点传递行业信息、重点展示会员风采、重点报道政策动态、重点反映企业诉求;力求信息的价值与质量、力求信息的时效性与导向性、力求快速及时与准确无误、力求专业新颖与贴近会员;实现信息为促进龙江医药经济发展的宗旨。2007年出刊《黑龙江医药通讯》四期(双月刊)、《医药信息简报》26期(半月刊)、千余条信息在协会网站上发布。
    三是做好传递发挥效能。在注重信息平台基础建设的同时,我们认真斟酌和筛选了杂志和简报的发行对象。根据发展和宣传我省医药行业的需要,我们除了对所有会员进行免费交流外,还逐期准时赠发到省级四大班子领导;发改委、经委、科技厅、民政厅、质检局、药监局、工商局等十多个省直相关委办厅局;国家药监局、中医药局等相关部委局;中子号及各省医药行业协会;省地市县药监局等省内国内各相关层面。切实起到了宣传会员单位,传递信息,交流经验的良好作用,受到了政府及各界的好评。2007年协会的信息宣传工作,被省民政厅评为先进单位。
    (六)、服务会员不失时机,排忧解难促进发展。
在促进我省医药经济发展中,我们把推动行业资产重组,优势互补,做大做强,做为协会工作的大事来抓。通过牵线搭桥,搞好服务,达到不失时机地促进行业发展的目的。
     一是支持联合优势互补。省中医药大学制药厂,有几十个药品批准文号,并且有些品种市场潜力很大,但因为种种原因企业经营不好;鹤岗宝泉药业要扩大规模建新厂,又急需好的品种。我们了解两方面情况后,就主动与双方沟通,并联系鹤岗市政府市长帮助企业解决联合中所遇问题和困难,与政府相关部门沟通提供买断兼并政策。在各方积极努力下,促成了宝泉药业与中医药大学制药厂的优势重组和合作,减少了投资,激活了品种,把资源优势变成了经济优势。
    二是关心企业反映诉求。黑河市北安搏康药业在企业即将遭到拍卖的关键时刻,找到协会要求帮助,我们紧急联系黑河市委主要领导同志,反映情况请求协调,在黑河市委主要领导同志的亲自过问和协调下,有关部门收回成命,使企业得以幸存,赢得了生存和发展的机会。
    三是牵线搭桥促进合作。大兴安岭北奇神药业认证缺少大型检测仪器,企业无力购买。根据国家可以委托检验的规定,协会协调哈药集团中药二厂,两家签订了长期委托检验的合同。既解决了北奇神药业认证的关键,减少了投资,又提高了中药二厂大型检测设备的利用率,增加了企业效益。
    四是组织对接寻求发展。协会先后组织中国药材公司与省内中药制剂企业进行产销衔接,力求解决我省中药企业贵细药材的需求问题;组织上海浦东新区政府经济考察团,与我省相关制药企业交流座谈,寻求合作途径;组织天津医药集团考察团与哈药集团互访交流,促进合作、共同发展。
    五是适时引导依法管理。针对新“劳动合同法”今年1月1日正式实施后,企业遇到的新情况、新问题,为了使企业在贯彻执行中增强法律意识,依法管理,合理规避管理风险,协会召开了落实《劳动合同法》座谈会,听取企业意见和建议,了解了目前行业劳动管理中存在的主要问题和企业需求,力争与企业一道通过加强行业自律等手段,理顺行业劳动管理中存在的共性问题,促进企业增强法律观念、严密管理制度,坚持在依法管理的前提下,合理维护企业正当权益。
    2007年我们还帮助有关企业,在组织实施认证、生产工艺核查、产品处方调整、优势品种联合、沟通各方关系等问题上做了一些协调和服务工作,努力作到急企业所急、帮企业所需。
    (七)、做好各项基础准备,启动诚信建设工作。
    诚信体系建设既是贯彻党的十七大精神,构建和谐社会的要求,也是创建我省医药行业良好发展环境的需要。所以2007年,我们抓了一系列准备工作,为在今年启动行业诚信体系建设打好基础。
    一是在思想认识和舆论上做准备。学习了省委、省政府有关要求、指示和部署精神,了解会员单位对此项工作的意见和建议,通过一定形式宣传开展诚信体系建设的重要性。
    二是在工作指导协同推进上做准备。先后与省诚信办沟通,求得工作指导和支持;向上海、江西等兄弟省市医药行业协会取经,学习他们的成功经验;与省直工商、质监、药监、税务等相关部门联系,求得他们的支持与协作。
    三是在文件起草和启动工作上作准备。先后起草了《黑龙江省医药行业诚信体系建设规划》、《黑龙江省医药行业协会会员自律公约》、《开展黑龙江省医药行业诚信企业创建活动方案》等文件。这些文件将提交这次大会讨论,通过后便将正式启动我省医药行业诚信体系建设工作。
    (八)、整章建制夯实基础,练好内功强化自身。
    抓好各项基础建设是保证协会工作开好头、打好底实现高效、健康、有序运转的前提,为此,我们把夯实各项基础建设摆上了重要位置。
    一是合理搭建组织架构,发挥各机构职能作用。根据协会章程,除设置了会员大会、理事会、常务理事会等决策和权利机构外,还根据工作需要,聘请省内各方面权威和有一定影响的同志担任了协会顾问、聘请省内医药界有关专家,组成了专家工作组。顾问和专家组分别根据工作需要,组织和开展一些专项工作;经相关部门审批,设立了异地代表机构——绥化代表处。代表处受省行业协会委托,在所辖区域内,按照要求,扩展和延伸工作对象和内容;设立了协会日常工作机构——秘书处。秘书处根据需要下设办公室、会员部、科教部,确保各项日常工作有序进行。按照精兵简政、一人多职、一职多能的原则,配备了8名专、兼职工作人员,并实行了聘用制和岗位责任制。
    二是整章建制规范管理,夯实协会各项基础工作。为使协会工作有章可循、有序推进,秘书处先后制定了秘书处工作职责、工作人员管理、财务管理、车辆管理、信息管理、统计管理等一系列制度,以及异地代表机构、科技进步奖评定等专项工作的管理办法,共计制定和实施了六方面15项各种制度和管理办法,从而有效规范了全体人员的工作行为,保证了协会工作高效、有序运转。
    三是坚持服务扩大影响,通过开展工作壮大会员队伍。在会员发展和建设上,协会坚持自主自愿,服务在先的原则,始终把工作重点放在提高对现有会员的服务质量上。一年来,随着协会工作的深入开展,很多企业自愿要求加入协会,在筛选把关的前提下,会员单位已由协会成立的129家,发展到目前的159家。同时对会员单位统一按规范化要求,进行了登记造册、立档归档。并按层次制发了协会证书、会员证、通讯录。为会员之间交流与合作提供了方便。
    四是坚持思想作风建设,不断提高协会工作人员自身素质。协会成立党的组织,认真组织工作人员进行政治、业务学习,定期召开思想工作总结、交流、部署会。使全体工作人员树立协会工作的光荣感、责任感、压力感。每个人都努力急企业之所急,帮企业之所需,满腔热情、竭尽全力地作好各项工作。
    2007年我们还认真探讨了通过政府购买服务、开展技术咨询,来扩大服务内容,增加协会收入的渠道。在省发改委、省科技厅以及其相关单位的大力支持与热情关怀下,成功迈出了第一步,并取得一定收效。
    总之,2007年在全体会员的共同支持和努力下,我们作了一些实实在在的工作,力争向广大会员和给予协会大力支持的各级各界递交一份满意的答卷。通过一年的努力,我们感到协会工作初步得到了绝大多数会员单位的认可和好评;初步赢得了政府及职能部门的信赖与支持;初步在中字号协会和兄弟省市同行中产生了一定的影响和作用。
    回顾过去的一年,更是我省医药系统好事连台的一年。全省医药经济硕果累累,各项经济指标突破性增长:工业总产值、工业增加值,分别达到129亿、46亿,比同期增长13.3﹪、11.5%;销售收入、利税总额、利润分别达到163亿、27.7亿和16.5亿,比上年同期增加26.3%、38.8%、67.9%;主要经济技术指标均创历史最好水平。医药商业、涉药科研院所及医疗卫生部门等一大批企事业单位,都以各自不懈的努力,创造了不俗的佳绩。医药经济、医药事业,呈现一派蒸蒸日上、兴旺发达的好势头。伴随着经济搏击的阵阵凯歌,政治领域更是喜讯频传:
    协会常务副会长郝伟哲同志光荣当选党的十七大代表;
    副会长姜林奎、高翔、关彦斌、方同华、周有财同志光荣当选全国人大代表;
    副会长华德林、李振国、程茂田、白玉明、王建波等23名同志光荣当选省人大代表;
    副会长张斌、徐美菊、田振坤、秦剑飞、王学军以及杨宝峰、张晓丹等23名同志光荣当选省政协委员;
    这不仅是他们个人的光荣,也是全省医药系统的光荣和骄傲!是他们及其所在企业、单位的贡献和业绩,推动了全省医药经济、医药事业的快速健康发展;提升了医药行业在我省政治经济领域的地位和作用;得到了党和政府、社会、人民的认可和赞誉。他们是先进思想、先进生产力的代表,是医药系统的精英和楷模。在此,我谨代表省医药行业协会和全系统的广大干部员工,向他们致以崇高的敬意!
    在回顾工作、总结经验中,我们不能忘记那些热情关心、真诚支持协会工作的单位和同志;更不能忘记省委、省政府、省经委正确领导和相关委办局的大力支持。在此,我代表协会及全体工作人员向他们表示深深的谢意!!我们将以加倍努力的工作和竭诚高效的服务,回报大家的支持与信赖。
    在肯定协会工作成绩的同时,必须正视存在的问题和差距。我们还刚刚开始起步,与国务院36号文及省政府6号令的要求,还相差甚远;与全国许多省级医药协会的工作相比,还有很多差距;与会员和广大涉药单位的期盼与重托,还有诸多不尽人意的地方。主要表现在:一是开拓创新的观念意识还需要增强。我们对行业协会这种民间群众组织的性质、特点、职能,还缺乏深刻的认识。面对这种没有现成的工作路子和模式、没有固定的财力来源和保障,一切要靠自己去探索、争取、自律、实践的现实,还缺少足够的心理和思想准备;长期机关工作形成的思维定式(诸如按部就班、循规蹈矩有余,开拓进取、驾驭全局工作能力不足)还困绕着我们,致使很多地方还不适应协会工作的需要;二是实际工作能力和业务水平还需提高。协会及其秘书处工作人员的综合素质,与之所承担的工作职能相比,还存在诸多不相匹配的地方,站得还不够高,视野还不够宽,工作领域还不够开阔,引领和导向作用还不够突出,措施和办法还不够得力,致使有些工作虽然已经开展,但仍停留在浅层次、一般化的水平上,有些工作至今还没有启动;三是在与协会领导层、会员单位联系的方法与渠道上、调动挖掘会员单位积极性与创造性上、依靠大家决策研讨重大事项上、组织开展内容丰富形式多样的活动上,以及发挥协会整体功能作用等诸多方面,都还有待于进一步探讨和加强;四是在解决企业发展中遇到的重点、难点、热点问题等方面,还不尽得力,效果不够明显;五是在实施协会五项职能,发挥桥梁纽带作用,促进龙江医药经济又好又快发展,促进我省由医药大省变成医药强省,逐步提高医药经济在全省经济总量中所占比重,逐步提高医药经济对财政的贡献率,逐步提高科技进步对经济增长的贡献率等方面,发挥参谋和助手的作用不突出,力度还不够。
    以上这些问题,不利于龙江医药经济发展,阻碍协会职能的发挥,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
    总结一年来工作的成绩与不足、经验与教训,我们深刻体会到:振作精神、奋发有为、锐意创新,是促进协会工作不断深入的重要思想保证;练好内功、勤奋务实、竭诚服务,取得会员单位的认可与支持,是协会工作立于不败之地的关键所在;主动沟通、求得支持、取得信任,发挥政府与企业间桥梁纽带作用,是拓展协会职能的有效途径;统筹规划、突出重点、求真务实,坚持一本经念到底一件事抓出头,是协会工作登台阶、上水平的基本方法。
 
    二、关于2008年工作安排
 
    展望未来,任重道远。面对前所未有的有利条件和机遇,国家和省越来越重视协会的功能和作用,下步政府机构改革中规划实施的大部门制,将给协会工作开辟更加广阔的空间;我们已经积累和探讨了一些协会工作的宝贵经验,有利于深入发挥协会职能;省委、省政府把医药作为高新技术产业、六大科技专项之一,重点推进,这为协会工作提出了更高的要求。在新的一年里,我们要发扬成绩、抢抓机遇、百尺竿头、再进一步,把协会工作做得更好。
    协会工作的指导思想是:认真贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,着力促进龙江医药经济又好又快发展,遵循国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的精神,忠实履行协会五项职能,有效发挥桥梁和纽带作用,竭力提升服务能力,全面树立“创新型”协会形象。
    2008年协会工作的主要任务是:实现一个目标、突破两个重点、达到三个提升、完善四项工作、履行五项职能。具体如下:
    ▲ 实现一个目标:即实现全省医药行业各项经济指标同比增长15%20%
    自“八五”以来,我省医药产业得到了较大发展,无论从规模上、基础建设上、技术装备上、还是产品开发、品牌创立,乃至资源的可持续利用上,都毋庸置疑,自身确实有了长足的发展与进步。
    但不容乐观和忽视的是,与全国同行业相比,我省却是发展缓慢、效益下滑、位次后移,这也是不争的事实。2001年至2006年,全国医药工业产品销售收入年均递增18.7%,而我省仅为7.46%,比全国平均水平低了11.25个百分点,比排名第1位的江苏省绝对值少了470多亿;全国医药工业利润总额年均递增18.36%,而我省仅为7.49%,比全国平均水平低了10.87个百分点,比排名第一位的山东省绝对值少了40个亿; 2000年我省在全国同行业销售收入排序名列第7,而2006年排名已后移至第15位。
    而与此同时,我们的近邻吉林省却异军突起,其2001年至2006年销售收入平均递增27.44%,比我省高了近20个百分点,绝对值比我省多80个亿;2006年实现利润总额20.25亿,而我省仅有9.8亿,高出我省1倍还多;全国同行业排序2000年吉林排名第13,后我省6位,而2006年却移至全国第9位,居我省前6位。这一系列的数字发人深省,不容我们盲目乐观,若再不奋起直追,将会造成永远的历史性遗憾。因此我们只有在提高企业自主创新能力、推动产业结构优化升级、加强资源节约、增强可持续发展能力等方面实现重大突破,才能改变我省医药经济发展现状。
    当然,即便实现各项经济指标增长20%的规划目标,我们和先进地区的差距仍然是惊人的。我们仅用规划目标与各项经济指标全国排名第一的山东及我们的近邻吉林两省07年1——11月实际完成数比较,差距仍然令我们震惊和汗颜。落后使我们警醒和奋起,面对差距和落后,我们不能自甘暴弃、更不能盲目乐观,一定要正确分析和认识我省优势和潜力、科学确定发展战略和思路,综合利用有效资源和实力,争取在较短的时间内缩短差距,迎头赶上。
    ▲ 突破二个重点:即在行业诚信体系建设、行业科技进步上取得突破性进展。
    —— 在行业诚信体系建设上有所突破。
    诚信是企业发展的根基、是行业进步的标志。今年之所以要把诚信体系建设工作作为重点来突破,就是要通过推进行业诚信体系建设,加强企业间的自律与合作,发掘我省医药的大优势、打造我省医药的大品牌、开发我省医药的大市场、树立我省医药的大形象。为此,我们要对我省医药行业诚信体系建设,作出三年总体规划,逐年分步推进实施。今年是正式启动年,要以开展“诚信企业创建活动”为切入点,按照规划要求,制定并履行自律公约,开展信用信息征信工作,建立征信平台和诚信档案。并通过开展诚信企业创建活动,培养树立诚信典型,交流诚信工作经验,使行业诚信体系建设工作扎扎实实、卓有成效地推动。同时,还将根据工作进展需要,陆续制定和出台诚信建设方面的有关文件。诚信体系建设是全行业共同的大事,也是一个牵动方方面面的系统工程,所以,各企业尤其是会员单位要切实高度重视,摆上日程,齐抓共管,共同打造良好的行业形象。
    —— 在行业科技进步上有所突破。
科技进步是推进产业发展最有效的动力。协会要协调组织有关方面和人员,着手制定并实施行业科技进步规划,明确我省医药产业要着力突破和鼓励的核心技术和关键技术,明确鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系和激励机制,加速技术创新体系的建设。要努力实现优势领域的战略突破,加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。为此,拟在今年的适当时机召开行业科技进步大会,通过发布和奖励科技进步成果、对接科研成果转让项目、交流科技创新经验,以及树立科技进步典型、表彰科技进步先进单位及个人等活动,充分发挥技术创新中企业的主体核心作用、科研机构的骨干引领作用、大专院校的基础研究作用,切实引导企业在产品创新和技术创新上有所举措和进展。我们要通过这一系列工作,引导产学研相结合,为科研单位、科技人员进入经济建设主战场提供支持与服务,切实促进更多科研成果转化为生产力。
    ▲ 达到三个提升。即:提升社会形象,建设创新型协会;提升管理水平,强化协会自身建设;提升创收能力,保证协会工作正常运转。
    —— 提升社会形象,建设创新型协会。
    打造创新型协会,是时代的要求、是履行协会职能的需要。首先我们要着力实现观念创新。要摒弃僵化保守、安于现状的思想意识;摒弃固有模式,教条机械的工作方式;摒弃封闭狭隘、萎靡不振的精神状态,要大兴学习之风、调查研究之风、苦练基本功之风。不断更新知识、更新观念、接受新事物,研究新问题,作到与时俱进,力争站在我省行业前沿引领产业发展。其次我们要着力体现机制创新,省医药行业协会不同于由行政管理部门翻牌而组建的协会,她是新体制下真正意义上的社会民间团体,因此既没有政府管理部门带来的行政职能,也没有国家财政固定拨付的薪酬经费,有的只是国务院“36号文”和省政府“6号令”赋予协会的机制和职能。所以,以服务为核心,全方位开展各项工作是协会生存和发展的保证,我们只有忠实履行五项职能,以全新的姿态在这种新的工作机制中接受挑战、自强不息,摆脱一切挫折和束缚,高效率、高标准、高质量地完成各项工作,才能无愧广大会员赋予我们的历史使命。同时我们要着力践行工作创新。要开动脑筋、潜心研究,不断开辟新的工作内容;要跟上科技发展,追求技术进步,适时利用新的工作载体,提高工作效能;要不断探求适于协会工作需要,便于会员参与的新的工作形式,使协会工作更加富有生命力和创造力。为此,我们只有自加压力,负重前进,努力实现打造“创新型”协会的目标。
    —— 提升管理水平,强化协会自身建设。
    根据拓展协会工作职能的需要,2008年我们要进一步完善协会组织架构。要根据全省医药产业发展的宏观需要,组建行业发展战略委员会,加强对行业在政策引导、规划制定、改组改造等重大问题上,进行前瞻性和战略性地指导和推进;要根据行业科技进步的需要,组建专家委员会。逐步建立和完善推进行业科技推进、开展技术咨询、促进成果转化的管理机制和工作方法,切实在推进行业科技进步中发挥应有的职能和作用;要根据08年协会工作总体目标的要求,继续完善和发挥绥化代表处的职能和作用,对协会重点推进的各项工作,代表处要结合实际情况,先行启动,摸索经验,提供典型,发挥协会工作的延伸和示范作用;要根据协会不断拓宽工作内容和提高工作质量的要求,继续完善和提高协会秘书处工作,强化综合性、超前性、计划性,切实落实各项制度和管理办法,加强思想作风建设,提高工作整体质量和个体工作能力,真正形成分工明确、责任清晰、高效务实、科学有序的工作运行机制,保证协会各项工作目标的落实。
    —— 提升创收能力,保证协会工作有效运转。
    开源增收,积累资金,是协会有效开展工作的必要保证。要在法律、法规、政策允许的范畴内,通过开展培训、咨询、会展等各种有偿服务活动,增加协会收入;同时要继续开拓政府购买服务渠道,广开财源,积累资金。还要通过积极努力工作,求得会员单位的理解和支持,按时足额缴纳会费,保证协会正常工作支出。在创收中要突出服务,突破重点,保障收益。同时,要树立过紧日子的思想,加强财务管理,严格各项支出、节约每一分钱。
    ▲ 完善四项工作:即上年已经开展的统计分析工作、刊物和网站工作、科技进步奖评定工作和名优产品、著名商标的推荐工作。
    —— 完善统计与经济分析工作。
    要在巩固2007年工作成果的基础上,把重点放在强化各级经济分析、促进经济增长上。今年重点要加强对30户重点企业、名优产品及规模产品进行跟踪、监控及评价分析。在坚持月报的同时,逐级实行季分析制度,切实发挥统计工作在经济中的前瞻和指导作用。协会统计工作人员要进一步加强与国家、兄弟省市的联系与沟通,及时了解和掌握先进地区及全国的经济发展动态,为我省决策重大医药经济项目提供依据。各级领导要重视统计工作和统计分析,配备素质良好的统计人员并保持相对稳定,要对他们的工作高标准、严要求,同时给予必要的肯定和鼓励,促进我省行业统计队伍整体素质的提高。要根据国家规定加速实施电子网络化统计,逐步建立起纵横交错、先进快捷的统计信息网络。要落实好即将召开的行业统计工作会议精神,切实把统计工作摆上位置,加强领导,提高质量。
    —— 完善“两刊一站”宣传工作。
    2008年要继续坚持已经确定的宣传工作“四个重点、四个力求、一个宗旨”,努力在工作质量上有新突破。同时重点搞好通讯员队伍的建设,要采取有效措施培养一支热情高、业务好、作风硬的通讯人员队伍,以提高刊物和网站的总体工作质量。协会专职工作人员要围绕全年的重点工作,深入企业挖掘素材,总结经验及时报道,掌握企业动态和宣传报导的主动权。各企业要重视宣传报道工作,充分利用协会“两刊一站”传递辐射广、传阅层次高、宣传作用大的特点,随时把企业生产、经营、管理等各方面生动、鲜活的动态和经验在这个平台上展示,让全国更多同行了解我们、让省内高层领导和部门关注我们,让企业间形成更多的了解、促进与合作。今年,除了搞好自身“两刊一站”的各项工作外,还要主动开辟和利用其它宣传媒介,宣传我省医药企业和协会工作,在更广泛的范围内展示我省医药行业风采。
    —— 完善行业科技进步奖的评定工作。
    今年要重点提高这项工作制度化、规范化管理水平,要在总结去年的基础上,进一步完善工作机构、工作制度和管理办法,使每年一次的评定工作纳入正常轨道,保持稳定、持续、健康的工作状态。要切实抓好本年度的评审工作,更广泛地组织企业和科技人员参与。企业和科技人员也要通过申报项目、争取奖项切实促进科研成果转化,推进科技进步水平,力争在更广泛、更深层次和领域内广泛开展科技创新活动,以提高行业整体竞争优势。
    —— 完善名优产品、著名商标推荐工作。
    今年重点要进一步屡顺与政府职能部门的关系,建立科学、规范的参评、推荐机制,切实把推荐、评审工作与实施行业品牌战略紧密结合起来,对统计口径内的名优产品进行重点统计和跟踪,使名优产品和规模效益有机结合、促进形成行业品牌总体优势。同时,要不失时机与政府相关部门搞好协调,争取对名优产品实施政策扶持、法规保护、资金支撑、市场培育、舆论宣传、联合运营等一系列有效措施,真正使我省一批具有自主知识产权、代表企业核心竞争力的优势名牌产品,叫响省内外,成为左右龙江医药经济发展的主导产品。
    ▲ 履行五项职能。即:行业代表、行业管理、行业协调、行业自律、行业服务职能。
    —— 履行行业代表职能。
    要继续代表行业利益,争取各种时机,反映行业要求。要继续抓住行业发展中的重点、难点、热点问题,向政府领导和部门谏言献策,为促进产业发展当好参谋和助手;同时,要利用协会的工作优势,协调企业搞好省内外的资产重组、联合协作,为加速产业优势重组,形成龙江行业合力,发挥桥梁和纽带作用。要以组织和协调企业搞好省内外对标交流为切入点,切实找准差距,明确目标,在全行业掀起一个正视落后、赶超先进、推进发展的热潮。今年要在适当时机组织有关政府部门、会员单位、相关企业赴吉林省学习考察,全面与吉林省医药行业对标找差距,形成全方位学习吉林,推进龙江医药奋起直追、快速发展的态势。
    —— 履行行业管理职能。
    要逐步通过开展企业管理经验交流、强化管理措施等活动,推进和提高行业整体管理水平。今年,要以开展专业人员培训为切入点,坚持从实际需要出发,从提高从业人员素质入手,提升行业管理总体水平,要重点从三个方面搞好各类培训:一是对生产经营一线人员的岗位技能培训。针对企业生产经营中岗位技术和技能要求,选择生产经营链条中影响整体工作质量、产品质量的关键环节,按照工序的技能要求,结合岗位SOP,对从业人员进行重点培训。同时结合新一轮GMPGSP认证工作,对企业难点和疑点问题有针对性进行培训;二是对各类专业人员的业务素质培训。要结合企业劳动、生产、技术、质量、仓储、销售管理等环节实际需要,有计划和针对性的对各类专业人员进行国家法律法规、行业规范标准、现代技术要求等方面进行培训,通过提升专业人员业务素质,促进企业综合管理水平的提升;三是对企业高管人员综合能力的培训。采取走出去、请进来等方式,组织企业高层管理人员进行境内外的对标、考察、培训,切实提升高管人员内协外联、资本运作、改组改造、现代管理等综合能力,推进企业提档升级,实现管理水平的飞跃。
    为了切实有效开展培训工作,要采取一个依托,三个结合的措施,保证培训工作卓有实效。即依托省食品药品管理人员培训中心,充分发挥其师资、场地、经验等优势,使协会与培训中心优势互补、资源有效利用和发挥;要与企业密切结合,及时掌握需求,做到有的放矢;与政府相关部门结合,提高培训的有效性和权威性;与专家学者结合,打破省内外、业内外界限,及时了解和掌握当代前沿和高端政策、科技、管理等信息,提升培训层次和水平。
    —— 履行行业协调职能。
    要认真总结协会一年来工作正反两方面的经验教训,坚定不移地以科学发展观统领行业,促进经济增长方式的转变。要抓住我省地产优势品种,大打品牌战略。要继续协调组织各方面实行强强联合,改变小家小户、拼劳力、拼资源、高消耗的粗放生产方式和小生产者观念,坚决制止本省内同品种的恶性竞争和低水平重复;要通过做大做强地产优势品种,把经济优势、资源优势真正变为效益优势。要引导企业通过技术、管理、经营等综合能力创新,提升核心竞争力;要引导企业在增加产量、关注效益的同时,注重品牌建设、注重节能减排、注重综合开发,实施生态和循环经济战略。从而使药品生产企业走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低、规模发展、联合双赢的健康之路,切实提高我省医药生产企业乃至龙江医药行业在国内外的综合竞争力。
    —— 履行行业自律职能。
    要通过各种有效形式切实推进行业诚信体系建设,今年要重点以履行诚信自律公约、开展诚信企业创建活动为切入点,大力倡导和培养企业自律约束、自主发展、自我完善的良好意识,形成和完善行业自律机制,适时出台各类指导性文件,搞好行业诚信体系建设的启动工作,为实施三年规划打好基础。要形成上下互动的工作局面,从自我作起、从本企业作起,全力推进诚信体系建设规划的实施。
    —— 履行行业服务职能。
    要继续加强与省发改委、省经委、省质监局、药监局、物价局等相关职能部门的协调与沟通、强化工作联系,完成他们已经交办和委托的各项职能与工作,继续取得他们的支持、指导与委托。同时要重点拓展新的服务职能和为会员单位服务的通道,搭建行业公共服务平台,解决企业共性问题,发挥协会在企业与政府之间桥梁和纽带作用,切实为企业排忧解难,使服务职能更有效、更突出的得到发挥。
    同志们!
    新的一年已经开始,协会工作的目标蓝图已经绘就。我们要以促进龙江医药经济发展,打造“创新型”协会为己任,奋发图强、不断进取、团结协作、真抓实干,共同开创协会工作的新局面,共同谱写医药行业的新篇章!以更加辉煌的业绩,向会员单位、向医药系统、向省委、省政府交一份满意的答卷。