国务院下发文件扶持和促进中医药发展
国务院日前下发《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(以下简称《意见》)，提出要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。意见中明确提出我国将加快中医药基层人才和技术骨干的培养，并鼓励有资历的中医开办中医诊所，及在医保中使用中药。
鼓励名老中医开办中医诊所或个体行医
《意见》明确提出，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。
《意见》指出，积极促进非公立中医医疗机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。
积极探索定向为农村培养中医药人才
《意见》明确提出，我国将加快中医药基层人才和技术骨干的培养。根据经济社会发展和中医药事业需要，规划发展中医药院校教育。调整中医药高等教育结构和规模，坚持以中医药专业为主体，按照中医药人才成长规律施教，强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养。国家支持建设一批中医药重点学科、专业和课程，重点建设一批中医临床教学基地。
《意见》要求，总结中医药师承教育经验，制订师承教育标准和相关政策措施，探索不同层次、不同类型的师承教育模式，丰富中医药人才培养方式和途径。落实名老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位授予相衔接的政策。妥善解决取得执业资格的师承人员在职称评定和岗位聘用等方面的相关问题。
《意见》强调，制订切实可行的实施方案，积极探索定向为农村培养中医药人才的措施。鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。
要完善中医药人才考核评价制度。制订体现中医药特点的中医药专业技术人员水平能力评价标准，改进和完善卫生专业技术人员资格考试中的中医药专业考试方法和标准。建立国家中医药专业人员职业资格证书制度，开展中医药行业特有工种技能鉴定工作。建立政府表彰和社会褒奖相结合的中医药人才激励机制。
医保和基本药物政策鼓励使用中医药
《意见》明确提出：将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的定点机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。按照中西药并重原则，合理确定国家基本药物目录中的中药品种，基本药物的供应保障、价格制定、临床应用、报销比例要充分考虑中药特点，鼓励使用中药。
《意见》指出，长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。
《意见》强调，坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置;坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技;坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合;坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展;坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。
鼓励名老中医开办中医诊所或个体行医
《意见》明确提出，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。
《意见》指出，积极促进非公立中医医疗机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。
积极探索定向为农村培养中医药人才
《意见》明确提出，我国将加快中医药基层人才和技术骨干的培养。根据经济社会发展和中医药事业需要，规划发展中医药院校教育。调整中医药高等教育结构和规模，坚持以中医药专业为主体，按照中医药人才成长规律施教，强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养。国家支持建设一批中医药重点学科、专业和课程，重点建设一批中医临床教学基地。
《意见》要求，总结中医药师承教育经验，制订师承教育标准和相关政策措施，探索不同层次、不同类型的师承教育模式，丰富中医药人才培养方式和途径。落实名老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位授予相衔接的政策。妥善解决取得执业资格的师承人员在职称评定和岗位聘用等方面的相关问题。
《意见》强调，制订切实可行的实施方案，积极探索定向为农村培养中医药人才的措施。鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。
要完善中医药人才考核评价制度。制订体现中医药特点的中医药专业技术人员水平能力评价标准，改进和完善卫生专业技术人员资格考试中的中医药专业考试方法和标准。建立国家中医药专业人员职业资格证书制度，开展中医药行业特有工种技能鉴定工作。建立政府表彰和社会褒奖相结合的中医药人才激励机制。
医保和基本药物政策鼓励使用中医药
《意见》明确提出：将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的定点机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。按照中西药并重原则，合理确定国家基本药物目录中的中药品种，基本药物的供应保障、价格制定、临床应用、报销比例要充分考虑中药特点，鼓励使用中药。
《意见》指出，长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。
《意见》强调，坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置;坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技;坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合;坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展;坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。
