科学管理体系是中医药产业国际化的基础
“中医药产业的世界性发展离不开科学的管理，中医药的科学发展又与中医学的特点分不开。离开中医理论、中医特点的管理，非但不能保证中医的发展，甚至会对中医的发展造成负面影响。”在近日召开的世界中医药学会联合会管理科学专业委员会成立大会上，加拿大中医学会会长、加拿大中医药学院校长袁晓宁如是说。此次会议由世界中医药学会联合会与北京中医药大学管理学院“卫生服务与卫生经济”研究创新团队主办，来自中国、加拿大、澳大利亚、芬兰等国家和地区的100余名代表参加了大会。袁晓宁说，目前虽然世界各国政府都意识到中医药的发展有益于当地的健康保障，但由于文化的不同和对中医缺乏实质性了解，中医管理的意愿和在中医药管理实施中出现了偏差。在加拿大安大略省2006年首次通过的中医法规定：中医师没有诊断权，没有针灸权，没有处方权；安大略省其他现有健康专业的人员使用针灸可以自行决定标准，不需要中医法管理，这其中甚至包括仅有40多个小时健康专业培训的语言训练师。这项规定导致安大略省中医和病人举行了800人的大规模抗议，最终使上述法律得以修改。
袁晓宁认为，造成这个问题的原因在于东西方文化的差异、中西医学的差异和市场利益的竞逐等，缺乏一个高效的、符合中医学特点的管理体系和以中医理论为基础建立适合的中医法。加拿大多元文化部部长肯尼在去年也曾说过，“在加拿大，很多人把中医药看作是一种医学，这是一种有数千年历史的传统医学。对于这种医学，作为政府的我们知道的很少，因此我们需要一个专业委员会提供专业意见”。 中国应培养和产生一批既懂得中医药、又懂得管理的专业人员；建立中医诊所、中医医院的国际标准，特别应深入研究各国医学法律的精髓，找到既符合中医药特点，又能保证药品有效性和安全性的检验方法，逐步建立一整套可以被世界各地借鉴的管理方案。
世界中医药学会联合会副主席、秘书长李振吉认为，中医药国际标准化管理，应该选择“主导者战略”。中国应有雄心致力于实施自己“创造国际标准”，打造“中国标准主导中医药国际标准化”的战略理念。中医药的国际化要依靠科学的管理，而这个管理又必须尊重中医学的特点。中医药科学管理的策略，应该是多层次、相互关联、统一布线。首先，统一的国际中医教育是基础。多年来，世界各国的中医教育很少有政府介入，无论是教学大纲还是教学宗旨都参差不齐，需及时建立符合中医发展、符合当地情况的中医教育模式；其次，应统一国际中医执业标准，包括对医生各种知识和技能的要求、考核标准等；再次，急需统一中药饮片、中成药的国际标准，建立和提出一套可行的、符合当地情况的中药饮片和中成药的检验标准。
